今天（1月16日）下昼，上海市东谈主民政府新闻办公室举行市政府经济主题记者会。市政府副秘书长、市发展改变委主任顾军，市委金融办常务副主任周小全，市经济信息化委主任张英，市商务委主任朱民，市科委主任骆猛进，市交通委主任于福林出席记者会，先容上海市经济发展辩论情况，并回话记者发问。记者会由市政府新闻办主任、市政府新闻发言东谈主陈怡群主办。

（一）

畴昔一年，上海潜入贯彻落实习近平总文告检会上海要紧话语精神，在党中央、国务院矍铄提醒下，紧紧把持推动高质料发展首要任务和构建新发展形势政策任务，经济社会发展总体谨慎、稳中有进，“五个中心”成立加速鼓吹，城市能级和中枢竞争力进一步提高。经济社会发展得到的得益，不错用4个关键词来详尽，折柳是“好”、“升”、“快”、“进”。

好，即是经济不时回升向好。主要清楚为经济运行态势向好。完善经济运行改变机制，存量政策和增量政策不时显效，服务型和流量型经济加速发展。展望2024年全市坐褥总值高出5万亿元，比上年增长5%驾驭。工作物价保持幽静，展望城镇看望舒服率平均值为4.2%驾驭，住户忽地价钱与上年持平。质料效益稳中向好。财政收入在减税降费中保持增长，全年方位一般大众预算收入增长0.7%；住户东谈主均可利用收入增长4.1%驾驭；规上服务业企业营业收入、利润总额达成两位数增长。表里需求回稳向好。“两重”“两新”做事加力鼓吹，展望全社会固定钞票投资总额增长5%驾驭。商旅文学展联动促忽地，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”开启生意运营，全年入境游客达到670万东谈主次。外贸出口达成韧性增长，界限再创历史新高；实质使用外资175亿好意思元驾驭，占宇宙15%以上。市集预期信心向好。旧年12月非制造业商务步履指数达到56.2，保持在隆替线以上且高于宇宙水平。

升，即是城市中枢功能巩固提高。2023年底，习近平总文告检会上海时强调，要以加速成立“五个中心”为主攻想法，统筹牵引经济社会发展各方面做事。一年来，上海加速落实中央搭救“五个中心”成立的意见，推动“五个中心”功能会通升级。国外经济中心综合实力不时增强，经济总量连续保持宇宙城市首位度，当代化产业体系加速构建，国外影响力和辐射带动才智不停增强。国外金融中心折务能级不时提高，2024年上海金融市集往返总额达3650万亿元，持牌金融机构加多到1782家，上海国外再保障登记往返中心成立，上海期货往返所铅、镍、锡和氧化铝期权达成上市。国外贸易中心不时提质升级，全年港口收支口总额高出11万亿元，连续保持全球城市首位，东方环节国外商务配合区总体决策获批实施，离岸贸易、跨境电商等新式国外贸易闹热发展。国外航运中心资源确立才智不时增强，全年上海港集装箱浑沌量达5150万次序箱，邻接15年保持世界第一，成为全球首个年浑沌量超5000万次序箱的世界大港，航运贸易数字化平台上线运行，宇宙首例涉外海事临时仲裁在沪裁决。国外科技立异中心策源功能不时强化，展望全年全社会研发经费进入强度为4.4%驾驭，每万东谈主口高价值发明专利领有量达到57.9件，技艺合同成交额达到5200亿元，在沪国度实验室及基地高质料运行，机器东谈主精确落幕等一批关键中枢技艺得到蹧蹋。

快，即是新质坐褥力莳植发展加速。主要清楚为新旧动能加速改变。全力落实三大先导产业“上海决策”，总界限1000亿元的三大先导产业母基金和畴昔产业基金启动运行，展望2024年三大先导产业工业产值增长11.9%。实施新式工业化“五大行径”，工业政策性新兴产业总产值占规上工业比重达到44%驾驭，高端装备、船舶、大飞机等先进制造业增长较快。促进专科服务业高质料发展，信息服务、科技服务、商务服务等行业营收保持较快增长。政策前沿领域加速布局。实施筹画生物学、合成生物学、区块链等领域三年行径决策，新式研发机构和高质料孵化器加速发展。高能级主体加速汇聚。新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心30家，累计折柳达到1016家和591家；新认定立异型企业总部49家；高新技艺企业蹧蹋2.5万家。

进，即是高水平改变绽放潜入鼓吹。主要清楚为浦东引颈区加速打造。浦东综合改变试点任务有序鼓吹，首单海关特别监管区邮轮直供物质新花式顺利实施，上海临床立异鬈曲研究院等要紧平台挂牌成立。自贸熟谙区及临港新片区加速成立。高水平轨制型绽放总体决策“80条”基本完成，离岸贸易印花税免征等政策落地实施，互联网数据中心等升值电信业务扩掀绽放试点清楚启动。临港新片区新一轮市级搭救政策出台实施，宇宙首批数据跨境流动操作指引清单发布。长三角一体化发展塌实鼓吹。编制实施第三轮三年行径计划。长三角生态绿色一体化发展示范区新推出18项轨制立异恶果，沪苏湖高铁通达运营，华为青浦研发中心清楚投用。虹桥国外绽放环节加速成立，第七届进博会圆满顺利举办，按一年计意向成交金额800.1亿好意思元。营商环境不时优化。优化营商环境7.0版150项改变举措全面完成，重心企业“服务包”轨制提质增效，全年为策动主体减负高出1160亿元，市集活力不时激勉。

2025年是“十四五”磋商收官之年。上海将对峙以习近平新期间中国特质社会主义想想为指挥，聚焦成立“五个中心”要紧做事，干字当头、致力于一跳，进一步全面深化改变，扩大高水平对外绽放，扩大内需，幽静预期，激勉活力，推动经济不时回升向好，以自己高质料发展的深信性搪塞外部环境的不深信性，在鼓吹中国式当代化中充分阐扬龙头带动和示范引颈作用。

（二）

旧年以来，上海金融系统潜入学习贯彻习近平总文告对于金融做事的要紧阐述和检会上海要紧话语精神，全面鼓吹金融防风险、强监管、促发展各项做事，上海国外金融中心竞争力、影响力不停增强。一是金融维持经济作用有劲突显。2024年前三季度，全市金融业达成加多值6591.2亿元，同比增长6.9%，高于宇宙金融业加多值增速1.7个百分点。二是金融对外绽放不停深化。国外货币基金组织上海区域中心揭牌成立，外资金融机构占比高出30%，42家金融机构达成数据合规出境。2024年1-10月上海跨境东谈主民币结算量达到24.7万亿元，占到宇宙结算量的47%。三是金融市集机构体系愈加完备。推动出台“科创板八条”，推出“浦江之光”行径升级版、上市公司并购重组行径决策，上海股交中心“专精特新专板”开板，科创板上海累计首发募资额和总市值保持宇宙第一。上海国外再保障登记往返中心缔造，上期扫数色金属板块期权达周至笼罩，航运指数期货成交量位居全球首位。上海的银行搭理公司、证券公司、基金公司、期货公司数目均为宇宙第一。四是金融服务经济质效灵验提高。推出中小企业融资搭救几许措施，上海中小企业融资环境贪图邻接4年名次宇宙第一。出台全球金融科技中心成立行径决策。阐扬股权投资搭救科创“首先一公里”作用，出台实施股权投资“32条”，上海私募股权、创业投资照看东谈主数目、照看基金数目、照看基金界限均位居宇宙前哨。五是金融发展生态不时优化。推动《上海市鼓吹国外金融中心成立条例》改进实施。强化风险隐患排查整治。累计推出近200万个数字东谈主民币应用场景。

党的二十届三中全会《决定》强调加速成立上海国外金融中心，十二届市委六次全会条款提高国外金融中心折务能级。上海金融系统将潜入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，统筹鼓吹金融改变发展幽静各项做事。一要系统缱绻，落实落细中央对于加速成立上海国外金融中心的顶层文献，高质料研究编制国外金融中心“十五五”磋商。二要协同联动，加大金融搭救经济高质料发展的力度，鼓吹跨境贸易投资便利化，纵欲发展航运保障等高端航运服务业，加强对科技立异的金融搭救，推动“五个中心”联动发展、耦合共生、相互赋能。三要示范引颈，阐扬引颈区、自贸熟谙区和临港新片区金融改变“熟谙田”作用，加速上海国外再保障中心成立，探索离岸金融业务，更好为国度试轨制、探新路。四要辐射带动，落实鼓吹长三角一体化金融领域配合框架左券，推动长三角及长江经济带高质料发展不停得到新进展。五要协力共建，完善上海国外金融中心成立机制，强化央地协同、条块联动、社会参与。

（三）

2024年，市经济信息化委落实市委、市政府做事部署，围绕国外经济中心成立，强化高端产业引颈功能，出台加速鼓吹新式工业化决策，发布实施低空经济、新材料、工业服务业等24个重心产业政策，顺利举办世界东谈主工智能大会暨东谈主工智能全球治理高档别会议，推动上海产业经济高质料发展。具体不错从“三个新”来看：

一是“新质”，主淌若新质坐褥力不时显现。一批大国重器亮相上新，300兆瓦级F级重型燃气轮机顺利燃烧，“千帆星座”首批组网卫星顺利辐射，国产大型邮轮开启生意首航，C919大飞机累计委用16架。一批关键技艺攻关蹧蹋，落地首个国地共建东谈主形机器东谈主立异中心，成立首家东谈主工智能语料公司，累计63款大模子通过备案。一批要紧名目落地动身，华为青浦研发中心清楚启用，特斯拉储能等要紧产业名目开工成立。

二是“新势”，主淌若新增长动能加速造成。新兴产业增势讲究，展望全年工业投资达成两位数增长，高技艺船舶、集成电路产值折柳增长17%和20%驾驭；软件和信息服务业1-11月营收增长10.9%，占GDP比重达10%驾驭，已成为本市要紧维持产业；新动力汽车累计现实165万辆，现实界限位居宇宙城市第一。数转绿化走在宇宙前哨，5G基站密度、千兆光网成立等贪图宇宙第一，智能制造发展指数位列长三角城市榜首，入选首批“5G+工业互联网”会通应用试点城市；完善绿色制造体系，建成国度级绿色工场145家、零碳工场28家。立异型企业加速成长，累计莳植专精特新企业超1.2万家，2024专精特新中小企业发展大会顺利召开，中小企业发展环境评估宇宙名按序一。

三是“新策”，主淌若新发展举措落地收效。产业集群成立成效显赫，“市区协同”成立首批11个区级千亿级产业集群，累计莳植14个国度级中小企业特质产业集群，新动力汽车、集成电路、生物医药、大飞机、船舶海工等5个集群获批国度先进制造业集群。工业降本增效得到实效，全年为工业企业缩短综合成本500亿元驾驭；试点工业领域AEO轨制，简化涉企检查；扩张工业上楼智造空间1015万往常米。企业服务收效明显，建立招商和服务一体化鼓吹机制，推动惠企政策免申即享；推出重心企业“服务包”2.0升级版，累计办理企业诉求1.5万余件。

2025年，市经济信息化委将连续推动上海新式工业化向“新”发力、向“实”前行、向“高”攀缘。一是纵欲发展智能经济，潜入实施“模塑申城”工程，加速鼓吹东谈主工智能产业立异高地成立。二是全力发展畴昔产业，不停开辟智能末端、生物制造、海洋装备、空间信息、机器东谈主等新领域新赛谈，莳植畴昔产业核爆点。三是蔓延发展工业服务，在制造服务一体化、供应链照看、绿色低碳服务等领域扩大应用场景，不时赋能产业升级，加速构建以先进制造业为主干的当代化产业体系，为全市产业经济高质料发展作出更大孝顺。

（四）

2024年，全市商务部门潜入学习贯彻习近平总文告检会上海要紧话语精神，落实市委、市政府做事部署，对峙“四个放在”，驻足商务做事“三个要紧”定位，聚焦服务要紧国度政策、“五个中心”成立做事和全市稳增长大局，促进商务经济高质料发展。

一是高水平对外绽放达成新蹧蹋。以全靠近接国外高次序经贸轨则为牵引，全力推动轨制型绽放再上新台阶。有序鼓吹自贸熟谙区高水平轨制型绽放任务，在跨境贸易、成分流动等领域造成一批始创首试案例。如在数字贸易领域，鼓吹数字身份跨境互认试点，并就政策法例、技艺用具、保障次序等开展国外配合，推动临港新片区与新西兰奥克兰港、智利瓦尔帕莱索港配合开荒和实施数字航运处治决策。加速成立要紧政策绽放平台。宇宙首个“丝路电商”配合先行区得到了“一次文告、双边通关”、跨境电子发票互操作等10项轨制立异恶果，成立国外智库定约、配合研修中心等国外化磋议平台。东方环节国外商务配合区总体决策获批实施、功能性名目开工成立，运营体制机制和海关监管办法等轨制框架基本造成。

二是国外忽地中心城市成立迈出新法子。“政策+步履”双轮驱动激活忽地市集“一池春水”。政策方面，从岁首开动实施汽车、家电的以旧换新，在国度出台联系政策后，上海进一步加力扩围，将补贴品类增至7大类106种。披发“乐品上海”餐饮忽地券，参与的餐饮商户超1.5万家，汇聚式、家庭化出门就餐成为申城新话题。步履方面，举办一节六季促忽地步履，“首发上海”、“上海之夏”成为上海忽地市集新品牌。“首发上海”时期，发布首发经济2.0政策，2024年新增各类首店1269家，高能级首店占17%。“上海之夏”步履时期外卡忽地总额同比增长68.2%，离境退税平均客单价超3万元。

三是贸易高质料发展得到新成效。深化贸易数字化、智能化、绿色化发展，推动国外贸易中心提质升级。2024年，上海港口贸易界限初次蹧蹋11万亿，达到11.07万亿，同比增长3.9%。外贸新业态加速发展。完成跨境电商9610海运出头试点并实行常态化运营，在这个试点下，从上海到好意思国西海岸的跨境电商海运快线仅需11天，运脚比空运缩短约80%。离岸贸易印花税优惠政策实施以来，减免税额超1亿元，离岸贸易2024年1-11月增长72.2%。服务贸易和数字贸易立异发展。服务贸易、数字贸易等政策体系加速完善。2024年1-10月服务贸易、数字贸易折柳增长18.5%、5.8%。深化数字贸易国外配合，高水平成立上海数字经济伙伴关系协定配合区。

下一步，上海商务系统将聚力落实国度要紧政策任务，深化高水平改变绽放，推动国外贸易中心提质升级，纵欲提振忽地，全力稳外贸稳外资，高质料完成“十四五”磋商想法任务，为“十五五”开局打牢基础。

（五）

2024年，是习近平总文告淡薄上海“加速向具有全球影响力的科技立异中心进攻”十周年，亦然上海国外科创中心成立迈向新征途的起步之年。全市科技立异做事塌实鼓吹，得到新进展、新蹧蹋。展望全社会研发经费支拨寥落于GDP的比重达4.4%驾驭，其中基础研究进入占全社会研发经费支拨比重达11%驾驭；灵验期内高新技艺企业蹧蹋2.5万家，技艺合同成交额达5200亿元，同比增长7.2%，科技服务业营收展望增长9.2%，基础研究“首先一公里”和科技恶果鬈曲“临了一公里”都开启了“加速跑”。辞世界常识产权组织发布的《全球立异指数2024》中，上海-苏州集群名次位列全球第5位。

一是聚焦“策源”，着力增强高水平泉源供给。加速构建政策科技力量体系，在沪国度实验室成立稳步鼓吹，数学和交叉学科研究院、合成生物学立异中心等高能级新式研发机构布局成立。加速“基础研究先行区”成立，成立尚想当然科学研究院，建立以选题为基础的选东谈主机制，搭救开展高风险、高价值研究。上海科学家在《细胞》《当然》《科学》三大国外顶级学术期刊上发表论文158篇，占宇宙30%。全力鼓吹关键中枢技艺攻关，得到一批要紧恶果。聚焦细胞与基因休养、区块链、量子筹画、6G等前沿领域，加强前瞻布局，加速畴昔产业莳植。二是聚焦“生态”，着力优化立异创业环境。围绕立异链各方法和科技企业全人命周期，构建全链条加速机制、全成分维持体系，布局成立一批高质料孵化器、意见考证中心，纵欲发展科技金融，缔造并运行总界限1000亿元的三大先导产业母基金和畴昔产业基金，加速科技恶果鬈曲和产业化，助力企业作念大作念强。2024年前三季度，上海辖内科技型企业贷款余额 12596.21亿元，同比加多3171.84亿元，增幅 33.66%。科创板上市企业累计93家，总市值高出2万亿元，保持宇宙首位。凭据胡润榜最新名次，2024年上海独角兽企业新晋10家，位列宇宙第一，总额达65家，宇宙第二；上海瞪羚企业数高出旧金山，达67家，全球第一。不时深化长三角科技立异共同体成立，进一步开拓国外配合新旅途，加速构建绽放立异网罗。三是聚焦“改变”，着力提高立异体系效用。改变优假名目组织实施机制，探索组建名目司理东谈主戎行，实行“里程碑”式节点流程照看和动态优化调整机制，扩大“揭榜挂帅”应用范围，搭救颠覆性技艺立异，试行“以赛选项”“以投代评”等筛选机制。深化科研经费“放管服”改变，扩大“包干制”试点，笼罩全部软科学计划名目。改进《上海市科学技艺朝上条例》，为科技立异提供法治保障。

旧年召开的宇宙科技大会吹响了2035年建成科技强国的辘集令和冲锋号。下一步，将着力强化科技立异策源功能，塌实推动科技立异和产业立异深度会通，全面深化科技体制机制改变，加速建成国外科技立异中心，以实质行径打好头阵，助力发展新质坐褥力，为科技强国成立作出更大孝顺。

（六）

畴昔一年，交通领域各项做事得到积极进展。率先是，上海国外航运中心成立站上新首先。2024年12月22日，上海港第5000万次序箱完成装卸，创下全球港口最高记载，上海港集装箱浑沌量邻接15年居全球首位；机场搭客浑沌量创历史最高水平，展望货邮浑沌量跃升为全球城市第二；宇宙首例涉外海事临时仲裁在本市作出裁决，达成该服务领域零的蹧蹋。上海在新华·波罗的海国外航运中心发展指数名次中，邻接5年稳居世界第三，彰显了世界一流航运环节的实力，有劲保障了全球产业链供应链的安全幽静。第二，综合交通体系得到新进展。不时鼓吹“轨谈上的长三角”，鼓吹更高水平公交都市成立。2024年，沪苏湖铁路、17号线西蔓延建成通车，市域线机场皆集线成为多花式轨谈交通各人眷的一员，与现存的大众交通体系一体连络，共同组成外联内畅、脉络了了的综合立体交通网罗。北横通谈“大动脉”全线融会运营，使交通流量更为平衡，路网更具韧性。旧年全年，要紧交通工程投资完成950亿元以上，投资界限创历史新高，交通永远为稳增长、促发展添砖加瓦。第三，数字化智能化绿色化成为新引擎。拓展“随申行”功能，推出联程日票等服务。推动上海-苏州智能网联汽车谈路测试示范派司互认、谈路互通。推动国外集装箱运输服务平台达成“一门式查询”“一站式服务”“一体化赋能”和“一单制协同”。鼓吹航运贸易数字化，推动电子栈单、电子放货、多式联运等业务场景在航运领域的应用。加速构建绿色低碳动力供应链体系，上海港成为国内首个领有绿色甲醇船到船加注才智的港口。通过科技赋能，把持转型机遇，是交通领域深化改变的应有之义。

接下来，将围绕落实国度要紧政策，不停提高上海国外航运中心折务能级和辐射才智，更好服务长三角区域和长江经济带高质料发展；围绕交通强市成立，不停完善综合交通体系，全力维持和服务本市经济社会高质料发展；围绕“三化”转型，积极探索新质坐褥力赋能交通的旅途和场景，为交通行业发展注入新动能，塑造新上风。

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